過去一周,歐債危機惡化至新境地:歐元區最大經濟體德國公債標售不順利;西班牙及意大利的短期舉債利息,攀升至危險水準;加上歐洲銀行業流動性凍結情況嚴重。
歐洲整體公債市場已經停止運作,銀行業活動也已中斷,歐元區經濟體的一大部分,已遭融資市場摒棄;這樣的信心大潰散,也摧毀了歐洲紓困基金 EFSF (歐洲金融穩定基金) 的主要策略,因其實力主要來自資金供應國家提供的擔保。如今,危機已蔓延至法國、比利時、荷蘭及奧地利,意味 EFSF 本身已受歐債疾病擴散感染。
技術上而言,即便現在都還能解決問題;歐元區必須非常快作出 3 項決定。首先,歐洲央行 (ECB) 不能只採取積極措施,提高提供給銀行業的短期流動性;還得同意提供某種形式的最後防護網,無論是提供無上限擔保,來限債區內公債殖利率差,或是提供 EFSF 最終擔保。如此一來,才能阻止歐元國破產的立即威脅。
其次,必須設定發行歐元聯合債券的確定時間表。歐盟執委會已將此類債券命名為「穩定債券」,雖然細節尚未確定,但必須是多國聯手發行、規模可觀的債券。
最後,歐元區必須成立財政整合聯盟。雖然各國可能失去部分主權,但能成立可靠的機制架構,來整合各歐元國的財政,甚至更廣泛的經濟政策。
如果歐洲領袖能在下個月 9 日的高峰會,達成包含上述 3 元素、企圖心龐大的解決危機方案,則歐元區便能存活;反之,單一貨幣區將猛然瓦解!甚至就算達成這樣的協議,歐元區也面臨長期的經濟衰退甚至蕭條,歐洲領袖還必須在接下來幾個月、甚至幾年時間,努力超越極限。
然而,從歐盟執委會過去解決危機的歷史來看,能否提出這樣重大的解決方案,相當令人懷疑。雖然歐盟當局總是能提出一些方案,並推銷成全面性解決方案
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